三农专家温铁军：十个关于墟落振兴的主要看法

2022-06-26 16:38

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【编者按】

墟落振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的战略。“优先生长农业农村，周全推进墟落振兴”是十四五妄想和2035年远景目的纲要的主要组成部分，也是社会各界关注的重点话题。这也意味着“三农”事情的重心已周全转向墟落振兴。

著名三农问题专家温铁军先生对墟落振兴给出十个主要看法，为墟落振兴的落地推进带来启发。

看法速览

1、墟落振兴是未来最主要的使命

2、墟落振兴是应对全球化挑战的压舱石

3、墟落建设行动要以人为本

4、社会组织应该转型为社会企业

5、墟落振兴需激活数百万亿元生态资源价值

6、墟落振兴要重视在地化知识

7、墟落振兴不可只让农民种地

8、墟落振兴要生长社会化农业（城乡融合）

9、墟落振兴需要再起乡土多样性文化

10、墟落振兴要允许城乡自由流动

多年来，pp电子以幸福工业为引擎，一连举行墟落振兴的实践、探索和立异，积累了数百个墟落振兴立异案例，建设了近百个墟落振兴立异基地，积累了名贵的履历，建设起了海内领先的墟落振兴幸福工业生态。

温铁军

著名三农问题专家、中国人民大学教授

温铁军教授恒久致力于“三农”问题研究，拥有富厚的理论和实践履历，先后著有《八次�；泄恼媸德睦贰丁叭蔽侍庥胫贫缺淝ā返戎�，为我国“三农”生长作出了突出孝顺。

墟落振兴是未来最主要的使命

进入新世纪以来，墟落事情泛起了几个主要的节点。首先是2002年党的十六大正式确立三农问题，将三农问题作为全党事情的重中之重；其次是2017年，党的十九大提出墟落振兴战略；也是这一年的中央农村事情聚会，提出了5级书记抓墟落振兴的事情目的。再一次就是今年，疫情影响下的全球化挑战，更凸显出墟落振兴是应对这个百年未有之大变局的压舱石。这是一个主要的信号，墟落振兴是未来整个社会最主要的使命，也是在全球化挑战下，练好内功、强化生长动力的主要事情。在今天，振兴墟落是清静的生长方法，同时也是牢靠脱贫攻坚最好的方法，以是，岂论是看法上照旧行动上，未来的事情，都要起劲转向墟落振兴。

墟落振兴是应对全球化挑战的压舱石

现在中国进入工业化的中期阶段，在二十一世纪的第一个十年，中国工业产品的总量就已经是天下第一了，以是要工业反哺农业，都会反哺农村，这就是农村生长成为国家重中之重的由来。从这个历程看，进入1949年新中国建设以来的墟落建设不是阻止了，而是被国家肩负了。新时期又最先重新强调推进墟落建设行动，一方面是中国已经进入到工业化一个新的阶段，不必再从农业提取积累了，尚有更为主要的一方面：最近中央文件一再强调的去生长墟落，向墟落倾斜性投入种种各样的政策和优惠。这是应对全球化挑战的压舱石，练好内功，夯实基础，以海内大循环为主体的双循环战略，这个战略的基础是什么？墟落振兴。

墟落建设行动要以人为本

讲墟落建设行动的时间，有许多值得借鉴的百年墟落建设的履历，其中最值得关注的是以人为本。墟落建设最初源起于张謇的南通实验，南通在地综合生长的时间是墟落主义。其中最值得高度关注的是怎样把人的因素调动起来，把农民的起劲性调动起来，让农民成为墟落建设行动的受益者，农民才华成为加入的主体。2021年写在中央一号文件的内容，强调了怎样改善农村基本建设的条件，怎样改善农村的栖身条件，怎样推进生态情形的建设，怎样宜居，提出了种种各样建设的内容，以及县域综合生长。百年乡建，寻源上溯至十九世纪末，中国工业化起步，并且第一次遭遇到挫败，谁人时间恰恰是墟落建设酿成了一个应对洋务运动工业化挫败�；姆椒�，最先了以墟落主义的墟落建设，以在地化的综合生长来改变原有生长模式的起劲。这个起劲历经一百多年一直延续，我们应当认真地去做归纳总结、提炼出来，效劳于正在开展的墟落振兴国家战略，效劳于即将推行的新的墟落建设行动！

社会组织应该转型为社会企业

我们强调农村应该形成更多的组织。由于农村中的村社聚落往往是跟资源、情形条件细密团结的，农村资源的产权界线往往是和村域的地缘界线重合的。要进一步提高农民的组织化水平，让农民成为生态资源价值化的微观主体。村级的整体经济组织无论怎样都应该酿成社会企业，社会组织也应该转型为社会企业，跟村级的组织化水平提高相团结，把生态资源、情形，在空间正义的理念之下，完成生态资源价值化的实现形式，以使整个国家在金融资源全球化一直形成的重大�；墓セ髦�，能够以墟落振兴来作为压舱石。使用压舱石来练好内功，夯实基础，这样社会组织的事情才华跟国家应对全球化挑战打造压舱石的战略安排细密团结在一起，我们事情的意义才华使宏观微观团结，它才华够可一连。

墟落振兴需激活数百万亿元生态资源价值

墟落振兴战略作为国家战略已经被提到党和政府事情的主要议事日程，但在实验墟落振兴战略之时，我们始终都要明晰：中国社会历来都是一个乡土社会，而乡土文化则是中国文化的本源，任何背离这一本源的作为都将注定失败。无论是招商引资、像都会那样生长工业，照旧学习西方生长所谓大规模农业，这方面险些看不到乐成的先例，但失败的事例却多如牛毛。以是，我们必需走出新路，把默然于墟落的数以百万亿的生态资产价值激活出来，酿成中国经济未来的增添动力和包管，酿成中国海内大循环的基本包管。实践批注，只有通过生态工业化和工业生态化，实现生态资源深化，才华同时实现生态资源价值化。沿着这样一个逻辑，我们就可以把生态文明战略的经济内在体现出来。

墟落振兴要重视在地化知识

墟落振兴一定要文化振兴，要害是要把在地化知识酿成乡土教育。没有把乡土文化、在地知识开掘出来，就做不了农文旅，由于内在差池。“袁家村”作为天下墟落振兴的样板之一，许多地方都学习效仿，然而效果却不尽如意。据相识，某省曾想把袁家村模式复制，效果复制了84个，82个失败了。为什么袁家村能成，其他地方都失败？温铁军以为，袁家村的乐成是由于在地文化。“袁家村最主要的做法就是把关中地区的那些作坊集中到一个小村内里，其无外乎是把关中作坊文化酿成餐饮业的内在，以是很清晰，这儿卖的是文化。”“若是真的想文化振兴墟落，一定先深入视察研究什么叫做乡土文化。文化振兴墟落要重视在地文化。”温铁军以为，乡土文化绵延万年，至今仍然是中华民族5000年文明不中止的主要基础。在温铁军看来，乡土文化外貌看起来是多种模式，但着实内在是一致的，现在许多地方搞的农家乐、民宿、农文旅团结项目、墟落文创已经由剩了。

墟落振兴不可只让农民种地

为什么不可只让农民种地？民以食为天，农业生长仍是一个国家生长的主要基础，而时代走到今天，农业更趋于以现代化方法生长，以现代科学手艺作为生长的动力。这虽然提升了一个工业的生长效率，农民可以用更少的实力种出更多的粮食，收益自然也会增多，可这并不料味着单单生长农业就是墟落振兴。农业是第一工业，其生长度过了几千年的岁月，已是生生不息，但就其生长活力与后劲而言，仍是落伍于第二、第三工业的。我国总体的现代农业水平和蓬勃国家相比仍有一定的差别，但这种差别是由于非农业系统因素造成，而自家农村与农村之间相比，差别并不显着。纵然现代农业的生长依赖于手艺，但主要的区位因素照旧自然条件，什么样的山和水，就养育什么样的农作物，要不怎么说是“靠天用饭”，这即是农业生长缺乏后劲的地方。再加上农村劳动力镌汰、土地疏弃、农作物种子被外资控制这些值得我们关注的征象，农业的生长远景着实禁止乐观。

墟落振兴要生长社会化农业（城乡融合）

社会化农业是农业生产要素的设置提供、一样平常的谋划治理、条件的妄想设计、产品价值的实现应该有多方实力配合加入, 优势互补, 填补个体谋划的局限性或缺乏, 增强、优化农业生长的条件, 拓展农业的潜力与功效, 包括为农业生产提供更稳固的包管, 共担农业生长的本钱与危害, 共享收益与价值。社会化农业可归纳综合为农业生产的产前、产中、产后各个环节的运动，包括其工业链的延伸与附加值的扩展需要社会的普遍加入。在生长社会化农业的历程中需要合理健全的制度设计、稳固协调的社会情形, 同时需要市民下乡加入, 配合推进生态文明时代社会化农业的生长。社会化农业, 不但意味着人与自然复合的生态系统周全修复, 也是构建城乡融合的共享经济的新领域, 有利于形成多元社会群体互动的良性治理系统。

墟落振兴需要再起乡土多样性文化

越把墟落搞成如出一辙，就越没有被中产阶级消耗的可能。而恰恰是目今社会结构的转变，造成新兴中产阶级引领绿色消耗潮流。这是农业绿色转型面临的客观需求。好比我们借鉴欧洲市民下乡提倡的慢城、慢食、慢生涯运动；再好比，都会小孩缺乏自然教育依托的外地农业教育，“不知稼穑之艰难”，墟落可以做田间学校。孩子可以去体验，粮食蔬菜是怎么长的，鸡鸭牲畜是怎么长的。我们吃的工具不是超市里包装的样子。只有让孩子对自然有敬畏之心，长大了才华自觉�；ど⒄湎Я甘�。你会发明，有过墟落履历的都会孩子，身心是较量康健的。若是我们这一代没有再起乡土多样性文化的起劲，再怎么强调消耗拉动经济，也是很难改变粗放数目型增添方法的。

墟落振兴要允许城乡自由流动

凭什么只有农村出来的人才应该回去，凭什么只有农村的人才应该种地？这着实是不公正的。因此，农村空心化，没有年轻人，某种水平上是人为的。

若是开通城乡，允许城乡自由流动，许多城里人是愿意下乡的，特殊是那些60岁以上的人。中国的晚年生齿现在已经有18%左右了，14亿人里的18%是几多？这其中哪怕有1/3的人，仍然有劳动能力，仍然愿意下乡，这就是一个很大的群体。现在有许多案例证实，只要你回归乡土，回归自然，许多疾病都可以阻止。许多人都说：现在主张墟落振兴，可是墟落已经没人了。我说：那是人为造成的，非不让城里人下乡。我们现在只允许资源下乡，给了许多优惠政策，可是没有允许老黎民下乡。